一、指导思想、发展思路和主要目标

　　（一）指导思想：

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，秉承“读者至上，服务为本”的服务宗旨，坚持“人性、文明、高效、多元、休闲”的服务定位，以及“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，贯彻落实好“十三五”发展规划，全面提升天津空港经济区文化中心图书馆的综合实力。

　　（二）发展思路：

　　“十三五”期间天津空港经济区文化中心图书馆建设发展思路是：固基础、出亮点、聚人心、强队伍，改善和提升传统纸质资源的结构和质量，加大数字资源建设力度，走复合型图书馆发展道路，把图书馆真正建设成地区的文献信息中心、社会教育中心、文化休闲交流中心和全民阅读推广中心。

　　（三）主要目标：

　　1、建立“以读者为中心”的工作导向，将天津空港经济区文化中心图书馆建设成读者的学习空间、交流空间、主题空间和休闲空间。

　　2、进一步丰富服务内容和服务手段，拓展服务领域，提高服务水平，读者综合满意度明显提升。

　　3、推进天津空港经济区文化中心图书馆智能化建设，积极应用“互联网+”技术，全面提高图书馆应用新信息化技术的水平和能力。

　　4、全面推进天津空港经济区文化中心图书馆阅读推广联盟建设工作，在全区公共文化服务体系中形成“以上带下、以强带弱、上下联动”的图书馆阅读推广活动格局。

　　5、建设一支年龄结构合理、专业门类齐全、团队意识较强，有强烈进取精神的人才队伍。

二、主要任务：

　　（一）加强党建工作，为图书馆事业发展提供坚强政治保证。

　　1、学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。把学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神引向深入，切实领会精神实质，内化于心，外化于行。把学习讲话精神作为党支部学习的重要内容，纳入干部培训计划。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，推动践行社会主义核心价值观，形成培育和践行社会主义核心价值观长效机制。

　　2、认真组织开展“三严三实”专题教育活动，加强领导班子和干部队伍建设。通过深入推进“三严三实“专题教育活动，进一步加强干部队伍建设力度，突出正确用人导向，继续深化干部选任制度建设，积极推进干部交流。加强后备干部队伍建设和干部管理监督，改进干部教育培训，提高培训质量。

　　3、加强党风廉政建设和反腐败斗争。按照全面从严治党的要求，加强领导班子和领导干部政治纪律、组织纪律和廉政纪律建设。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，细化责任内容。强化权力运行的监督制约，进一步推进廉政文化教育，深入推进惩治和预防腐败体系建设。加强公开招聘、项目（资源）采购、干部任用和大额经费使用等重点工作和关键环节的监督检查。

　　（二）围绕转型升级，推动图书馆事业实现新跨越。

　　1、转变办馆模式，顺应数字化、网络化时代要求，从“以资源为中心”的服务模式向“以需求为中心”的服务模式转变，提高服务效能，实现服务效益的最大化。

　　2、建设复合多元的资源体系，满足用户个性化和深层次需求。资源建设重心从偏重纸质资源向纸质资源与数字资源并重、传统数字资源与原生数字资源并重的方向转变，建立图书馆转型发展的资源保障体系。

　　3、转变传统服务方式，服务重心从一般服务转向知识服务。在做好基于纸质文献借阅的传统服务的基础上，充分发挥图书馆资源整合、开发、挖掘等方面的优势，加速向“服务内容知识化、服务方式集成化、服务手段智能化”等新型方式转型。完善数字资源服务平台，加强移动数字服务能力，着力搭建图书馆创新转型服务平台。

　　4、转变管理理念，由“管理读者”向“服务读者”转型。着力开展图书馆“空间建设”，将更多空间建成读者的学习、交流、和休闲空间，将图书馆建设成社会公众“免费的公共空间”。

　　5、推进图书馆业务工作的转型与重组。由传统的基础业务向规范化、工具化、自助化和外包化等方向转型，业务重点从“书本位”向“人本位”转移，从劳动密集型向智力密集型转型。

　　（三）立足资源共享，全面推进天津空港经济区文化中心图书馆阅读推广联盟建设工作。

　　1、完善联盟共建共享机制，推进联盟共建共享体系建设。推进联盟数字资源统采统购、文献联合编目、馆际互借、文献传递、通借通还、统一资源检索平台建设等工作，整合全联盟人才、技术、设备、场地等资源，建立全方位的共建共享体系，保障联盟高效运行。

　　2、积极构建全区公共文化服务网络，建设多元化分层次服务体系，形成全市公共图书馆系统化、规范化、集成化的管理和互利合作的服务格局，进一步完善各级图书馆面向各类型服务对象的多元分层服务体系，提升面向公众阅读、科学研究、立法决策等领域的服务水平和服务能力。

　　3、打造联盟活动品牌，协调各成员馆根据本地文化特点和自身优势，形成各馆具有广泛影响的活动品牌。同时，整合、宣传、推广各图书馆的服务品牌资源，结合联盟开展的系列读者活动和服务成果，打造联盟服务品牌。

　　4、推进联盟文献联合流通和联合参考咨询工作。本着优势互补、资源共享的原则，开展联盟内文献联合提供服务，探索联盟文献联合流通服务模式。通过综合网络平台，组织有条件的图书馆，联合开展参考咨询服务。

　　（四）坚持需求导向，提高资源建设水平。

　　1、加强基础文献资源建设。建立“用户需求”驱动的文献资源建设模式，根据读者需要调整文献采访方针和采访计划，保障广大读者对常规文献的阅读需求。

　　2、加强地方文献建设工作。通过采访、征集、复制、呈缴、赠送等各种途径，保证天津空港经济区文化中心图书馆地方文献入藏的系统性和完整性，确保天津市出版的日报等报纸和公开发行的期刊入藏率达到90%以上，非公开发行的期刊收藏率达到80%以上。

　　3、加强与全市各类型图书馆的沟通合作，依托天津空港经济区文化中心图书馆阅读推广联盟，遵循资源共建共享的原则，协调开展资源建设工作。

　　4、按照《中国图书馆分类法》等相关标准和规范，做好文献组织工作。利用新的知识组织手段，对多种载体、多种类型的文献信息资源进行深度揭示。提高文献组织效率，报纸及期刊到馆当天提供读者阅读；图书、视听资料到馆后，10个工作日内提供读者阅读；数字资源安装更新后，立即提供读者阅读。

　　（五）围绕体系建设，积极开展延伸服务。

　　1、加强分馆和服务点建设，提高分馆和服务点建设水平，丰富分馆和服务点资源类型和服务手段，提升服务水平。加大对社区图书馆的支持力度，完善流通网点建设，在财力条件允许的情况下，建设汽车流动图书馆，实现对分馆和服务点服务项目的量化考核。

　　2、积极开展图书馆服务进机关、进企业、进社区、进校园、进军营等活动，根据各单位具体情况，提供面向不同群体的、有针对性的服务，扩大图书馆的影响力。

　　（六）加强深层次服务，提升信息服务的水平和能力。

　　1、依托丰富的馆藏资源，为社会各界提供深层次信息服务，重点为我市政治、经济、教育、科研等领域服务，加大信息服务的人力和资源保障力度。

　　2、在科技查新工作上力求新的突破，积极开展与相关单位在科技查新领域的合作，加强查新用数字资源的保障力度，力争实现独立完成部分课题的科技查新工作。

　　3、利用大数据技术，实时开展信息采集、抽取、挖掘及处理，为各类信息服务系统提供数据输入，提高信息服务的层次和深度。

　　4、探索建立学科馆员制度，提升个性化服务水平。建立一支知识结构合理、业务素质过硬的学科馆员队伍，根据用户需求，开展专深的专题信息服务。

　　（七）突出保障职能，提高图书馆信息化应用的能力。

　　1、加强软硬件建设，注重综合技术平台的建设。提升手机图书馆服务功能，方便读者利用移动设备利用图书馆资源。运用先进技术，开发和完善不同门类信息网络化应用服务平台。

　　2、加大信息安全保障系统建设。建设网络信任体系，加强信息安全风险评估工作，建设和完善信息安全监控体系，提高对网络安全事件应对和防范能力，防止有害信息传播。健全信息安全应急指挥和安全通报制度，不断完善信息安全应急处置预案，增强信息基础设施和重要信息系统的抗毁能力和灾难恢复能力。加大对信息安全保障工作的资金投入，加强上网信息的审查和管理，防止不良信息的发布和传播，确保图书馆信息资源和服务的绿色、安全。

　　（八）全面提升天津空港经济区文化中心图书馆综合管理水平。

　　1、探索图书馆法人治理结构的运营工作。完善分权制衡、运作独立、公开透明的图书馆法人治理结构，实现图书馆决策的科学化、民主化，加强对图书馆事业监督管理，推动天津空港经济区文化中心图书馆事业更好更快发展，满足社会公众日益增长的文化需求，实现公益性服务效益最大化。

　　2、规范财务管理，防范财务风险。坚决执行有关财经法规制度，合理使用各种专项经费，严格控制“三公”经费和其他支出，确保财务工作规范高效。

　　3、加强民主管理，提升工作凝聚力。强化民主与监督机制，进一步加强工会和党团支部组织建设，继续实行党务公开和政务公开，实现决策管理程序化、民主化、科学化。

　　（九）加强安全管理，确保安全运行。

　　1、完善安全管理制度，落实安全管理责任。牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，健全、完善安全管理制度落实安全责任，确保“十三五”时期安全责任事故零发生。

　　2、开展安全演练，提高安全保卫能力。“十三五”时期，每年举行2次以上安全应急预案和消防演练，提高馆员处置突发事件和日常安全防范的能力。

　　3、深化重点要害部位、重点人员管理，确保要害部位安全。

　　4、利用多种形式，加强对全馆员工的安全教育，提高员工的安全意识，保证全馆各项工作安全开展。