内 容 概 述

为加强我市社区建设，规范社区档案管理，2003年天津市档案局通过《天津市社区档案管理办法》。该《办法》共十三条，附《天津市社区档案文件归档范围及保管期限表》，主要针对本市社区档案的齐全完整、科学管理、便于利用等方面做出规定。该办法自下发之日起执行。

天津市档案局文件

　

津档[2003]31号

天津市社区档案管理办法

第一条  为加强社区建设，规范社区档案管理，更好地为社区建设发展服务。根据《中华人民共和国档案法》、《天津市档案管理条例》和“天津市人民政府《批转市民政局<关于开展社区建设示范活动实施意见>的通知》”，结合本市社区档案工作实际，制定本办法。

第二条  社区档案是指社区党组织、社区居民代表大会、居民委员会及社区群团组织在社区民主自治管理、社区建设和社区服务等各项工作中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等各种形式和载体的记录。

第三条  各级档案行政管理部门、街道办事处，要加强对社区档案工作的指导和服务。保证社区档案归档齐全、整理规范、保管安全、利用方便。有关部门应将社区档案工作列入社区建设示范星级社区标准，进行考核。

第四条  社区档案由社区居委会集中管理，应有专人负责，配备适合工作需要的档案装具。驻社区的有关部门派出机构形成的档案可归口管理。

第五条  社区在档案管理中，应贯彻执行党和国家有关档案工作的法律、法规和制度。健全档案管理工作的各项规章制度。确保档案安全保管和有效利用。

第六条  社区居委会应注意日常管理工作中文件材料的形成积累，并根据社区具体情况，参照本办法制定文件材料的具体归档范围。

第七条  社区档案归档范围：凡是在社区建设、管理活动中形成的社区党建、居民自治、综合治理、医疗保健、文教体育、计划生育、低保、失就业等方面具有保存价值的各种文件、图表、声像、照片、实物、电子文件等都应归档。

一、文书档案主要包括：社区党建、居民自治、计划生育、综合治理、文教体育、社区卫生等资料。

二、社区服务档案主要包括：低保、下岗、失就业人员、居民健康等资料。

三、会计档案主要包括：报表、帐薄、凭证等资料。

四、设备档案主要包括：购置办公设备及小区设施、设备的随机文字材料。

五、基建档案主要包括：社区服务设施项目、旧区改造、楼房化建设竣工资料、图纸等工程项目全过程文件。

六、照片档案包括：党和国家领导人到社区视察、检查工作；上级机关检查指导工作；居民重大活动、获得国家、市、区及先进工作奖牌、奖状、证书、奖旗等照片。

七、实物档案包括：奖牌、奖状、证书、奖旗等。

八、声像档案包括：录音带、录像带。

九、电子档案包括：用光盘、磁带、磁盘存储的电子文件。

第八条  社区档案的整理。文书档案，会计档案，低保档案，下岗、失业人员档案，设备档案、基建档案等的整理，按照国家档案局、天津市档案局有关档案整理标准执行。做到排列有序，编目科学。

第九条  根据国家、天津市有关档案保管期限规定，按照文件材料重要程度，社区档案一般分为长期、短期。保管期满需销毁时，要及时鉴定。经领导批准，办理销毁手续，方可销毁。

第十条  对撤销的居委会应及时将档案移交街道办事处档案部门，合并的居委会应将档案移交给新成立的居委会，以保证档案的连续性和完整性。做到移交手续完备。

第十一条  社区档案的利用。要编制必要的检索工具，并逐步运用现代化技术管理档案。利用档案举办多种形式展览，开展科普宣传、爱国主义教育等活动；积极开发利用档案信息，为社区建设各项工作提供服务。

第十二条  本办法由天津市档案局负责解释。

第十三条  本办法自文件下发之日起执行。

附：“社区档案文件归档范围及保管期限表”

天津市社区档案文件归档范围及保管期限表

一、社区党组织建设

1、 社区党支部工作计划、总结；                         短期

2、 社区党支部书记、委员任免批复；                     长期

3、 社区党支部选举工作文件；                           长期

4、 社区党支部会议记录、民主生活会记录；               短期

5、 党组织各种统计报表、名册；                         短期

6、 上级党建、廉政建设文件；                           短期

7、 社区党员代表大会形成的材料。                       短期

二、社区居民自治组织建设

1、 居委会换届选举材料；                               长期

2、 居民代表大会材料；                                 短期

3、 居务公开、民主管理、民主监督等方面的材料；         短期

4、 创建社区建设示范单位（申报表、创建过程材料）；     短期

5、 创建文明小区、创建文明楼组材料；                   短期

6、 社区工作计划、总结；                               短期

7、 社区居委会机构、人员任免决定；                     长期

8、 社区概括、平面示意图、大事记；                     长期

9、 有关领导视察、参观社区工作形成的材料；             长期

10、上级机关颁发需要贯彻执行的文件。                   短期

三、综合治理

社区司法、治安、综合治理计划、                         短期

总结、统计报表；

治保网络、帮教人员、帮教对象、在押                     长期

人员名单，“两劳”人员帮教、安置工作材料；

3、 综合治理例会记录；                                 短期

4、 综合治理报表（年度）；                             短期

5、 社区居民户籍、人口普查登记及对流动人员             短期

管理、“法**”帮教人员名册；

6、 开展法制教育、法律咨询、民事纠纷调节材料。         短期

四、计划生育

1、 计划生育工作计划、总结；                           短期

2、 计划生育名册、各种计划生育报表；                   短期

3、 计划生育中形成的材料。                             短期

五、社区文教卫生

开展文化、体育、科普、精神文明                         短期

建设形成的材料；

社区开展疾病预防、医疗、保健、康复、                   短期

健康教育、卫生防疫等工作中形成的材料；

社区环境整治、净化、美化、绿化工作中                   短期

形成的材料；

4、 社区家庭健康情况材料。                             短期

六、社区服务

社区服务组织计划、总结、报告、会议记录                 短期

及检查验收、评比工作材料；

2、 区开展便民利民和服务网点设施建设材料；             短期

3、 社区志愿者活动方面材料；                           短期

4、 低保工作材料；                                     短期

5、 下岗职工和失业人员相关工作材料。                   短期

七、 会计档案

1、  凭证                                              15年

2、  账簿                                              15年

3、  报表                                              5年

八、 基建设备

公共建筑，市政设施配套项目监督、                       长期

管理、验收材料；

2、 购置办公设备、体育器械等随机文件。                 短期

九、社区声像档案

党和国家领导人前来视察、检查工作的照片                 长期

市委、市政府及上级领导前来视察、检查工                 短期

作的照片；

国际友人、专家记者等知名人士前来活动                   短期

的照片；

各种会议、专题、大型活动中形成的照片；                 短期

各种奖状、证书、奖杯、锦旗等的拍摄照片；               短期

各种物质文明、精神文明活动产生的照片；                 短期

反映社区建设的照片。                                   短期